.政策要求

.背景
大力发展智能交通是《交通强国建设纲要》和《国家综合立体交通网络规划纲要》的内在要求。《交通强国建设纲要》提出了三个转变、四个一流、五个价值取向，都要求推进交通数字化转型和智能化发展。《国家综合立体交通网络规划纲要》始终以智能和智慧为主线，提出基本实现国家综合立体交通网络基础设施各要素、各环节的数字化；推进交通基础设施网络、交通服务网络、信息网络、能源网络的一体化发展。
大力发展智能交通，是党中央根据新的发展阶段，落实新的发展理念，构建新的发展模式，对交通提出的新的战略要求。在战略方向上，进一步推进交通数字化、网络化、智能化发展，提高交通效率，拓展交通功能，增加交通动能，推动综合交通高质量发展。
.智能交通是一种现实需要。随着我国大规模交通建设的不断推进，预计交通基础设施网络将在未来5~10年内形成并进入稳定期；土地、资源、环境的刚性约束进一步加强；中国居民消费结构和产业结构升级步伐加快，客货运输需求和结构发生根本性变化；主要任务将转向维修、服务和管理，实施创新驱动，实现质量提升、效率提升和升级。

智能交通发展现状及存在问题

.智能交通发展现状：基础设施数字化显著提升，网络化出行服务体系初步构建，智能物流组织提高生产效率，行业网络化协同治理深化，集约化支持保障体系日益完善，网络安全能力显著提高，科技创新和产业环境逐步优化。
目前，智能交通领域存在五大问题：发展不平衡、整合创新不足、行业内外协调不足、安全保障亟待完善、管理模式有待完善。

发展不平衡：部分地区和领域发展水平较低，国家一体化和协同应用有待加强，国家整体服务有待丰富。
.整合创新不足：新一代信息技术与交通的整合深度和广度不够；一些创新应用仍局限于特定区域或个别场景，尚未形成可复制和可复制的模型和标准。
.行业内外协调不足：行业数据的开放度与社会预期仍存在差距，数据的赋能作用尚未充分释放；工业通信信息网络资源供给和应用不足；跨境协调的产业生态尚未形成。
安全亟待提高：网络安全的主动防护、纵深防御和综合防范能力不强，关键信息基础设施和关键数据资源的防护能力不足。
管理模式有待完善：建设管理模式不适应信息技术的发展规律，市场的决定性作用没有得到有效发挥，政策、资金、技术、数据等因素的配置机制有待完善。

关注方向

智能交通发展框架涉及商业应用（智能应用系统）和新的交通基础设施（数据传输系统、交通要素的数据采集和数字化、数据治理和网络安全、工业生态等）。
在关键的发展方向上，它包括以下六个方面。
交通“数据脑”：加强行业数据资源的整合共享和社会信息资源的综合利用，深化综合交通大数据的智能化应用，提高行业交通运行监控和应急指挥能力（决策）；实施“一个平台”，促进应用系统实质性集成和在线协同联动（协作）；建设交通大数据中心系统（能力）以国家综合交通大数据中心为核心，连接共享各级各类交通数据中心。
新建交通基础设施：建设交通综合基础设施网络，促进交通基础设施数字化改造和智能升级，提高设施安全性和效率；促进准确、可复制、普及的信息技术在城市的大规模网络化应用交通基础设施领域，建设智能公路、智能通道、智能港口、智能枢纽、智能铁路、智能民航、智能邮政等综合高效的智能交通基础设施。
信息基础设施：建设北斗交通时空信息基础设施服务网络，进一步推动北斗产业应用；配合相关部门推进交通基础设施重点部位5g等通信设施的网络覆盖，配合建设车联网、船联网，推广车载无线通信技术应用；供电……
数字旅游：以“全国123旅游交通圈”为目标，提高电子客票利用率，引导市场主体构建跨模式、跨区域的全程数字客运服务体系，加快推进旅客联运；倡导“旅行即服务”理念，鼓励平台企业整合不同运输方式的资源，为乘客提供一站式购票和综合服务；推动综合客运枢纽智能升级改造；推动城市客运智能化，推广应用智能公交、智能地铁旅客流感意识和出行服务，采用“传统+智能”方式方便老年人出行
智能物流服务：以“123最快货运物流圈”为导向，推动“互联网+”发展高效物流，建立“一对底”高效的多式联运系统。在危险品道路运输、冷链物流等关键领域推广电子运单管理，推广多式联运公共信息服务；促进物流枢纽智能升级，推广仓储数字化管理、自动化、智能化等应用tic车货匹配和园区智能调度，促进物流园区之间的信息共享和业务合作；加强国际物流供应链的服务保障。
行业数字化治理：进一步推进政府信息系统建设，推动交通政府管理与服务一体化运行全国联网；全面实现政府服务“一网打尽”，推动更多政府服务“在线”和“指尖”；进一步推进交通“互联网+监管”，进一步推进各业务领域的智能化应用，业务应用向纵向和横向倾斜。

推进战略

做好顶层设计

首先，对建设方向、空间布局和建设顺序进行总体规划；近期要注重成熟技术的大规模、网络化应用，形成规模带动效应；从长远来看，我们应该跟踪新技术的发展，推进相关研究和试点示范的布局。不要仓促采取大规模行动。你不能盲目追求“长高”，不能脱离现实（特定阶段、特定地区、特定需求）获取智慧。
二是实现新的应用场景在一定规模上的持续覆盖，努力扩大交通网络效应，增强获取意识；我们还应注意在薄弱环节准确填充短板，从而显著提高运输节点的效率，消除桶效应。

处理若干关系
首先，政府与市场之间的关系。智能交通创新要求高，政府不应承担全部责任。政府要在规划和政策引导的基础上，着力鼓励市场和社会投资，形成多元化的投资机制；营造创新要素集聚、市场主体共赢、公平有序发展的产业环境，充分发挥企业作用。
第二，当前和长期的关系。技术进步将推动智能交通向更加“智能化”的方向发展，实现转型升级。因此，对于智能交通的发展，我们应该注意代际传承的平稳过渡，而不是“推倒重来”。
第三，“硬”与“软”之间的关系。推进“硬件”和“软件”整体建设，加强运营模式研究，打造实用、高效、先进的应用场景。分类制定重点和基本标准，及时将试点成果转化为标准。
第四，创新与安全之间的关系。在数字化转型过程中，新技术的应用将带来新的安全风险。一旦发生重大网络安全事件，将极大地影响经济和社会稳定。全面落实国家安全大局观，推动网络安全设施与智能交通同步实施，加强网络安全防护。
总之，根据经济技术优势和交通发展特点，充分发挥企业主体作用，激发市场创新活力，实现经济效益和社会效益的统一。推动个性化方案和有效场景的创新应用，使人们有更多、更直接、更现实的获得感、幸福感和安全感，形成示范带动效应。